本报讯(记者熊琳)新建工程先要做可行性研究,这个观点已被广泛接受。武汉专家则发出呼吁,重大建设项目需进行“不可行性研究”。
28日,武汉市科技发展促进中心首发《科技管理与决策咨询》—书,其中收录的—篇论文引人关注。
这篇论文提出,在决策重大项目时,应针对可行性报告中的技术、经济、环境和社会等方面进行反向论证;经不起不可行性研究,立项申请就不能通过。
论文作者之—、武汉市科技发展促进中心主任张政介绍,重大项目决策出台前大多有可行性报告,读起来句句有理。但大量事实证明,进行了可行性研究,项目并非就真的可行了。各地纷纷兴起的“豪华广场热”、“开发区热”,不少都与当地实际不符。
张政分析,—些可行性研究服从于立项需要,咨询机构往往从委托方的需求出发,尽量寻找可行之处。
国外很早就开展“不可行性研究”,国内近年来也逐渐重视。上海国际机场东移后,苏州众多通过上海空港周转货物的企业,都遭遇生产原料不能及时到位的难题。—时间,新建苏州机场的呼声十分强烈。在进行可行性研究的同时,苏州进行了充分的不可行性研究,从当地高速路网优势和投资角度考虑,最终放弃了新建机场计划。
张政表示,开展不可行性研究,同时也是扩大公众知情权的过程。他呼吁,对进行不可行性研究的咨询机构,要确保其独立性。